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绍兴司法利剑守护“绿水青山”_新闻频道_东方资讯

发布日期:2020-09-15 08:45   来源:未知   阅读:

做好“跨”字文章,开拓多元共治“大格局”

去年3月20日,在绍兴市中级人民法院、市检察院、市公安局、市生态环境局联合开展的生态环境法律和典型案例专题警示教育活动中,来自绍兴全市重点排污企业、危险废物经营等单位的100多名从业者踊跃提问。这是全国首个宣告成立的环境执法与司法联合宣讲团。

践行绿水青山就是金山银山理念,构建共建共治共享的治理格局。如今在绍兴,法院、行政机关、检察机关等部门的互动愈发频繁,一个多元共治的环境治理体系正在形成。

不久前,绍兴市中级人民法院党组书记、院长唐学兵一行到柯桥经济技术开发区印染产业集聚的蓝印时尚小镇开展“三服务”,与企业主面对面交流。他们从加强知识产权、强化法律风险防控、规范生产经营行为、源头避免纠纷产生等方面提出意见和建议。

除了跨部门的联合发力,绍兴还在市域协作上探索着更多可能。在6月3日召开的第一次钱塘江流域环境资源司法协作会议上,绍兴会同杭州、宁波、嘉兴、金华、衢州五地中级人民法院联合签署《钱塘江流域环境资源司法协作框架协议》。这标志着,钱塘江流域六地法院将全面建立司法协同互动机制,加强审判事务、裁判标准、审判资源和司法宣传等方面的跨区域协作。

绍兴市中级人民法院环资庭相关负责人欣喜于这样的转变:“惩治环境污染不是‘一家’之事。在准确把握司法权边界的前提下,建立健全与检察、公安、环保、水利、林业等部门间的执法联动机制必不可少。”

以审理环境污染案件为发力点,助推企业改造提升

历史的浪潮滚滚向前,生态文明新局面已经开启。“环境资源是统一的有机整体,需要按照系统工程的思路,秉持党委领导、政府主导、社会参与、司法保障的方针,全方位、全地域、全过程开展生态环境保护。”对于绿水青山就是金山银山理念转化中的司法实践,唐学兵这样诠释。

“企业污染、群众受害、政府买单”成了长期以来的现实,如何以生态环境损害赔偿制度为着力点,以法治手段助推工业园区整合提升和印染化工电镀等传统产业改造提升?

浙江日报

“要是没有当年深刻的教训,我们可能没有这个决心去做这件事,毕竟传统工艺都用习惯了。”杰创控股股东张水华坦言,处罚的触动和倒逼,恰恰也为企业发展推了一把。

水乡绍兴,既有生态环境的有利优势,也面临着环境资源保护的艰巨任务。随着绿色发展理念的深入人心,环保“紧箍咒”越念越紧,如何用法律这把“利剑”为生态文明建设护航?

用司法手段筑牢维护公众环境权益的最后一道屏障,绍兴起步较早,2016年被列为全省生态环境损害赔偿制度改革试点。

4年多前,新昌县杰创控股有限公司的前身浙江景加源机械有限公司,是一家典型的金属配件加工企业。当年,该公司因为超标排放重金属含量超标的强酸性废水被起诉,一名主管生产的副总经理和一名车间主任被刑事拘留。这起污染环境案件经上虞区人民法院审理,法院判处“景加源”罚金40万元,两人分别被判处有期徒刑6个月。

绍兴市是以传统产业为主的工业大市,纺织、化工、金属加工等三大传统产业占到全市工业经济总量的“半壁江山”。其中纺织和化工产值占规上工业产值的四成。传统产业占比较大、绿色产业新兴产业规模偏小、产业发展层次不够高、污染物排放总量大、环境隐患多的现状短期内难以彻底转变是改革进行的最大背景。

事实上,早在2018年6月,绍兴市中级人民法院与绍兴市环境保护局就联合成立了环境执法与司法联动办公室。截至2019年底,该办公室共召开联席会议4次,联合出台文件纪要6份,研讨疑难复杂案件8件,联合举办一期环保业务培训班。今年6月2日,绍兴市中级人民法院、市检察院首次以联合形式召开环境资源保护新闻发布会,通报环境检察公益诉讼案件审理情况;7月,绍兴市中级人民法院又与市检察院、公安局、农业农村局联合修订了关于非法捕捞定罪标准的会议纪要。

自这起事件后,公司加快了转型升级的步子。不仅自主研发了无污水排放的“小型压力容器表面除锈制造工艺”,还与浙江大学、美国亚利桑那州立大学等建立校企合作关系,开发了近20款新型环保型产品。如今,杰创控股已成为集科研、开发、制造、销售于一体的生产实体型企业,2019年企业实现销售收入3.2亿元。

近年来,绍兴坚定不移践行绿水青山就是金山银山理念,以建设美丽绍兴为目标,用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境,形成了可操作、可落地、可推广的经验。

接下来,绍兴市中级人民法院还将与自然资源、农业等部门在证据收集、采信标准、事实认定等方面加强合作,进一步统一环资案件的办案标准。

绍兴市中级人民法院最早成立了全省首家环境资源审判庭,对涉环境资源案件刑事、民事、行政案件实行“三合一”归口审理。

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